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婁底市國資委2021年工作要點

婁底市國資委2021年工作要點

解讀機構: 解讀類型: 主題分類: 發布時間:2021-04-06 18:17 瀏覽量: 字體:

2021年是“十四五”開局之年,是向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵之年。今年國資國企工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹中央、省委、市委經濟工作會議精神,堅持穩中求進工作總基調,以推動高質量發展為主題,以改革創新為動力,扎實開展“項目建設年”、“經營管理提升年”、“安全發展年”、“創先爭優年”活動,推動國有資本做強做優做大,確?!笆奈濉遍_好局、起好步,以優異成績向建黨100周年獻禮。

今年主要經營目標是:營業收入33億元,利潤1.57億元,資產總額達到420億元。

一、全力提升國有企業經營質效

1.加強經濟運行分析研判。堅持骨干企業重點跟蹤與主要經營指標季度分析調度相結合,全面掌握、有效引導企業經濟運行態勢。進一步提升《監管要情》質量和水平,為市委、市政府決策提供參考。企業黨務政務信息報送工作納入綜合績效考核。

2.推動企業降本增效。繼續開展“經營管理提升年”活動,重點推進全面經營預算管理,加強成本費用管控,大力壓縮非必要性管理費用和非生產性支出,努力壓降“兩金”占用。進一步提高產品和服務質量,將其作為企業生存和發展的重要內容。

3.大力推進項目建設。積極推進“項目建設年”活動,深入開展項目建設大比拼。項目建設實行委領導掛點聯系和雙月調度制度,系統內市重點項目、委領導掛點項目實行綜合績效管理。積極推動央省企對接,力爭引進合作項目1-2個。

4.優化國有資本布局結構。發揮全市工業新興優勢產業鏈,加快實施一批重大產業項目和重大科技創新項目。充分利用婁底老工業基地的優勢,引導市屬國有企業與央、省企開展合資合作。高質量編制“十四五”國資國企改革發展規劃和各企業規劃,進一步明確國企發展的戰略定位和主攻方向,引導國有企業積極投身“三高四新”戰略。支持市保安公司組建安防集團公司。依法依規依程序推進華達汽車空調公司股權轉讓。

5.激勵企業領導人員擔當作為。以經濟效益作為評價企業和企業負責人的第一標準。對敢于負責、勇于擔當、善于作為、業績突出的企業領導人員,給予更大力度的獎勵和表彰,樹立重實干重實效的鮮明導向。落實“三個區分開來”要求,制定盡職合規免責事項清單,對程序合規的投資、混改、重組、資產交易等產生的正常損失,按商業原則公平判斷是非,以較長周期客觀綜合評價功過。

二、深入推進國資國企改革

6.大力推進國企改革三年行動。3月份要出臺婁底市國企改革三年行動實施方案。按照2021年完成三年改革總體任務50%的要求,落實改革主體責任,以釘釘子精神抓緊抓實抓細各項重點工作。

7.推進混合所有制改革。推行以“混”促“改”,完善企業體制機制,放大國有資本功能。全面開展混合所有制改革試點,重點推動市城發集團、市保安公司混合所有制改革。

8.加強黨的領導融入公司治理各環節。把加強黨的領導和完善公司治理統一起來。研究制定市屬國有企業黨組織落實黨的領導融入公司治理的制度文件,明晰企業黨組織在決策、執行、監督各環節的權責和工作方式;修訂完善市屬國有企業“三重一大”決策制度的實施意見,進一步明確“三重一大”事項權責劃分等要求。企業集團公司和重要子企業要結合不同層級、不同類型企業實際,制定本單位黨組織前置研究討論重大經營管理事項清單,厘清各治理主體權責邊界,建立各司其職、各負其責、協調運轉、有效制衡的公司治理機制。

9.規范董事會建設落實董事會職責,保障經理層依法行權履職,督促監事會正確明責履職。制定市屬企業董事會規范運作辦法、董事會和董事評價辦法等文件。大力拓寬外部董事來源渠道,選聘一批現職國有企業負責人及專業人才擔任專職外部董事,制定完善外部董事履職指南。探索促進外部董事履職盡責辦法,推動外部董事在公司決策中真正發揮作用。完善國有企業經理層議事規則,明確經理層履職流程與規范。嚴格落實總經理對董事會負責、向董事會報告的工作機制,落實董事會向出資人年度報告制度、外部董事向委托方年度報告制度、監事會向監管機構年度報告制度。

10.深化三項制度改革。實施組織選拔與市場化選聘相結合,推動“全體起立、擇優坐下”的選聘方式;形成全面推行崗位合同、勞動合同制度,形成“崗位靠競爭、收入憑貢獻、晉升看業績”的市場化選人用人機制,逐步實現“干部能上能下、員工能進能出、收入能增能減”。推行職業經理人制度,建立完善職業經理人選拔任用、考核評價和管理監督等工作制度。

11.推進平臺公司轉型發展。督促企業按照化債計劃,分類處置好債務,剝離政府性債務,逐步落實各類債務還款來源,實現債務風險可控。指導企業積極爭取銀行支持,補充流動性,做好債券、信托、融資租賃等項目儲備,調優融資結構。推動城發集團提升信用等級,降低融資成本,市創發集團盡快完成退出政府融資平臺工作。

12.全面完成剝離國有企業辦社會職能。加強國有企業退休人員社會化管理過渡期的服務指導,通過示范社區建設引領提升服務水平,確保接的住、管得好。指導已完成“三供一業”改造任務的職工家屬區物業進行規范管理,建立長效機制。

三、切實提升國資監管水平

13.深化監管職能轉變。認真落實《以管資本為主推進職能轉變方案》,按照向管資本為主轉變監管職能的要求,大力推進監管理念、監管重點、監管方式、監管導向等多方位轉變。重點管好國有資本布局、規范資本運作、提高資本回報、維護資本安全,依法應由企業自主經營決策的事項歸位于企業,延伸到子企業的管理事項原則上歸位于一級企業。

14.優化管資本的方式手段。注重通過法人治理結構履職,依法依規、“一企一策”制定完善公司章程。依據股權關系依法依規向所出資企業委派董事或提名董事人選,通過董事體現出資人意志。堅持授權與監管相結合、放活與管好相統一,針對不同類別企業授權放權。探索建立企業法人或產權代表向出資人報告資產經營情況的制度。

15.加強綜合績效考核與薪酬管理。進一步完善工資總額管理辦法,規范企業用工規模和程序。在市城發集團、市保安公司、市水業公司開展內部薪酬制度改革試點。積極協調相關職能部門支持,探索建立更加高效的薪酬分配審批流程。嚴格企業公車編制管理,進一步加強企業公務車輛管理。

16.加快監管數字化轉型。推動信息化與國資監管業務深度融合,按照國資國企在線監管系統建設要求,全面完成與省國資委數據對接,推進“三重一大”事項決策及大額資金動態監測系統全級次覆蓋,實現國資委和企業集團層面數據共享、網絡互聯、系統共通。

17.構建國資監管大格局。加強與省國資委聯系,爭取更大支持。建立健全與駐婁央、省企常態化溝通交流機制,做到資源共享,信息互通。推進產權基礎平臺建設,加強資產劃轉臺賬管理。深入推進國有資產集中統一管理,力爭取得新的突破。調研縣市區國資國企管理現狀,學習先進地區市管縣國資監管的經驗做法,為構建國資監管大格局建言獻策。

18.指導企業加強風險防范。加強企業資產負債規模和資產負債率雙重管控,強化重點企業債務風險預警分析,將投融資公司經營風險防范納入企業綜合績效考核內容,推動高負債企業資產負債率逐年下降,爭取資產負債率同比下降2%以上。深化普法依法治理,全面推進國資國企法治建設,督促企業建立健全法律風險防范機制,促進企業依法經營管理。出臺違規經營投資責任追究辦法,落實國有資產保值增值責任。對企業集團子公司經營管理情況開展專項檢查。積極協調、支持市公交公司有效防范財務風險。

19.切實加強安全和信訪維穩工作。開展“安全發展年”活動。扎實推進安全生產達標攻堅和安全生產工作標準化、規范化試點工作。定期、不定期開展安全生產督查,確保不發生較大及以上安全生產事故。深入開展“平安企業”建設。開展矛盾問題摸排化解,杜絕群體性突發性事件和到省進京非訪事件。

20.積極履行社會責任。按照中央、省市部署,統籌推進疫情防控、生產經營工作??偨Y市國資委系統脫貧攻堅的經驗做法,不斷鞏固拓展脫貧攻堅成果,做好脫貧攻堅與鄉村振興戰略的有機銜接。做好環境保護、農民工工資清欠等工作。

四、切實加強黨的建設

21.推動政治建設走深走實。推進國資委系統各級黨組織全面建立完善第一議題制度。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務,完善堅持黨的全面領導的體制機制,健全踐行“兩個維護”的相關制度,研究制定監管企業黨委落實黨的領導融入公司治理等政策文件。認真落實《貫徹落實國有企業基層黨組織工作條例(試行)實施方案》。落實意識形態工作責任制,圍繞建黨100周年開展主題宣傳,舉辦主題展演、宣介先進典型,加強輿論引導、凝聚廣泛共識。

22.推動基層組織強基提能。以黨支部書記“雙述雙評”為抓手,強化支部書記黨建工作第一責任人意識,壓實基層黨建工作責任。開展黨支部“五化”建設“回頭看”活動和“五化”建設提質升級大檢查。深入開展黨組織書記抓黨建述職評議考核。開展富有特色的黨務工作人員培訓,讓企業黨建工作人員現身說黨務。開展“人人講黨課”活動,委機關黨員都要上講臺講黨課,邀請國資系統資深老黨員老模范現身說法,進行黨史教育。

23.推動黨建經營深度融合。堅持把提高企業效益、增強企業競爭力、實現國有資產保值增值作為國有企業黨組織工作的出發點和落腳點,推進黨建工作與生產經營深度融合,黨建責任制與生產經營責任制有效聯動,將黨建優勢轉化為治理優勢、競爭優勢、發展優勢。選擇1-2家企業開展黨建工作與生產經營深度融合工作試點。

24.進一步加強國資系統宣傳統戰工作。持續深入推進習近平新時代中國特色社會主義思想學習、宣傳和貫徹。加強意識形態領域的引導和管控,提高重大輿情應急處置能力。全面推動企業文化體系建設,打造特色國企文化品牌。在選樹典型、激發愛國愛企、創新奮斗精神上持續用力,廣泛凝聚起推動高質量發展的強大精神動力。進一步改進中心組學習和干部職工政治理論學習方式,提升學習效果。開展“三供一業”改造成果等專題宣傳活動,展示國資國企風采。加強委機關和企業網站、微信公眾號的維護管理。舉辦全系統通訊員和黨務政務信息人員培訓班。

25.加強國有企業領導班子建設和人才隊伍建設。堅持黨管干部原則,選優配強企業領導班子,打造政治強、專業精、作風優的干部人才隊伍。積極探索建立企業領導人員市場化選拔、考核和激勵機制。修訂完善《婁底市市屬國有企業領導人員管理辦法》,抓好《關于進一步加強市屬國有企業人才隊伍建設的指導意見》的落實。推動企業中層管理人員競聘上崗并取得突破。舉辦系統業務人員培訓班。

五、從嚴從實緊抓作風建設

26.從嚴從緊抓監督。深入推進全面從嚴治黨,進一步強化對一把手的監督,對權力集中、資金密集、資源富集、資產聚集部門和崗位的監督,抓好利益輸送、設租尋租、化公為私等專項整治和以案促改工作。狠抓巡察、審計、作風建設集中整治發現問題的整改,營造國資系統風清氣正的政治生態。

27.嚴于律己促廉潔。國資系統黨員干部要從自身做起,堅守節操、嚴守底線,做到嚴以修身、嚴以用權、嚴以律已,時刻自重自省自警自勵,做到慎獨慎初慎微慎友,像珍惜生命一樣珍惜自己的節操,做到干凈干事,清白做人。

28.著力加強機關建設。錘煉過硬政治品格,強化專業能力建設,打造高素質專業化國資監管干部隊伍。充分發揮機關黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,扎實開展“創先爭優”年活動,提升工作水平。持續用力開展作風建設,提升服務水平。加強市委政府交辦事項、黨委議定事項的督查督辦,將其作為干部職工平時考核重要內容。深入推進文明創建,啟動省級文明標兵單位創建工作。開展檔案數字化建設,完成改制企業遺留檔案資料整理,委檔案室沖刺省二級檔案室。開展公文寫作競賽活動,全力提升機關辦文辦事工作水平。

附件:2021年市屬監管企業主要經營指標預算表

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信息來源:婁底市國有資產監管委員會 作者: 編輯:
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