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婁底市國資委2020年工作要點

婁底市國資委2020年工作要點

解讀機構: 解讀類型: 主題分類: 發布時間:2020-04-08 19:35 瀏覽量: 字體:

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年,是脫貧攻堅的決戰之年,是實現第一個百年奮斗目標、為“十四五”發展和實現第二個百年奮斗目標打好基礎的關鍵之年。今年國資國企工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實中央、省委、市委經濟工作會議精神,按照市委、市政府的決策部署,堅持穩中求進工作總基調,堅定不移貫徹新發展理念,統籌推進穩增長、調結構、推改革、優監管、防風險、強黨建,推動國有資本做強做優做大、國有企業高質量發展,為建設富饒美麗健康祥和新婁底做出新貢獻。

一、提升國有企業經營質效

1.加強經濟運行分析研判。堅持每個季度召開一次經濟形勢分析調度會,全面掌握、科學分析企業經濟運行情況。進一步提升《監管要情》的質量和水平,為市委、市政府領導決策提供參考。按照省國資委要求,建設國資國企在線監管系統,實現與省國資委系統的對接。加強企業黨務、政務信息報送工作,信息工作繼續納入到企業綜合績效考核內容。

2.推動企業降本增效。加強成本費用管控,大力壓縮非必要性管理費用和非生產性支出,努力壓降“兩金”占用,確保營業收入增長15%以上,利潤同比增長15%以上,資產總額達到400億元。貫徹落實《關于進一步支持和規范國有企業經營管理的意見》,開展“企業經營管理提升年”活動。

3.大力推進項目建設。以國資系統39個建設項目為抓手,深入推進項目建設大比拼,加強日常調度,實行委領導掛點聯系。將系統內市重點項目、委領導掛點項目納入到企業綜合績效考核。積極推動央企對接,爭取引進央企1-3家,引進資金到位5億元以上。組織開展項目建設管理專項檢查。

4.加強國有企業人才隊伍建設。樹立“用一流人才、辦一流企業”的理念。打造履職盡責、擔當有為、迎難而上、奮發有為的企業領導班子,培育能領導企業更好適應社會主義市場經濟的企業家隊伍,把黨的政治優勢、組織優勢轉化為國有企業的競爭優勢、發展優勢。加大對年輕人才的教育培養培訓力度,建立青年管理人才儲備庫。表彰獎勵一批敢于負責、勇于擔當、善于作為、業績突出的企業領導人員。

5.科學編制“十四五”規劃。結合工作實際,科學編制市國資委“十四五”規劃和各企業規劃,進一步明確國企發展的戰略定位和主攻方向,在改造提升傳統產業的同時,瞄準信息技術、高端裝備制造、新材料、新能源和軍民融合等產業領域。

6.優化國有資本布局結構調整。樹立新發展理念,圍繞加快建設現代化經濟體系,對接我市工業新興優勢產業鏈,加快實施一批重大產業項目和重大科技創新項目。

二、深入推進國資國企改革

7.完善公司治理結構。進一步厘清公司黨委會、董事會、經理層、監事會等治理主體的權責邊界。建立符合公司治理要求的激勵與約束機制。推行職業經理人制度,建立完善職業經理人選拔任用、考核評價和管理監督等工作制度。

8.深化三項制度改革。實施組織選拔與市場化選聘相結合,探索“全體起立、擇優坐下”的選聘方式;形成全面推行崗位合同、勞動合同制度,形成“崗位靠競爭、收入憑貢獻、晉升看業績”的市場化選人用人機制,逐步實現“干部能上能下、員工能進能出、收入能增能減”。積極推行企業中層管理人員競爭上崗。

9.推進平臺公司轉型發展。督促企業按照化債計劃,分類處置好債務,剝離政府性債務,逐步落實關注類債務還款來源,實現債務風險可控。指導企業積極爭取銀行支持,補充流動資金,做好債券、信托、融資租賃等項目儲備,調優融資結構。指導企業提升信用等級,降低融資成本。完成市創發集團退出政府融資平臺工作。

10.全面完成剝離國有企業辦社會職能。如期完成國有企業退休人員社會化管理。加強督促指導,按期完成駐婁央、省企“物業”分離移交掃尾工作。

三、切實提升國資監管水平

11.進一步轉變監管職能。按照新的“三定”方案,構建系統完備、科學規范的國資監督職能體系。出臺《以管資本為主推進職能轉變方案》,加快實現以管企業為主向以管資本為主的轉變。出臺權責清單、授權放權清單,厘清監管權責邊界,梳理授權放權事項。完善企業投資監管制度,制定企業投資禁止或限制目錄,修訂《市屬國有企業投資監督管理辦法》;推進國有資本授權經營體制改革,適時選擇1-2家企業開展董事會職權試點工作。

12.進一步優化監管方式。加強日常監管,加大對國有資產監管制度執行情況的檢查力度。健全國資監管基礎工作,完善國有資本經營預決算制度,加強國有資本收益管理。完善國有產權管理制度,加強對國有產權交易的監管。加大對企業“三重一大”決策運行事項及大額資金的監測,實現動態監測、全流程監管;建立職責明確、流程清晰、規范有序的違規經營責任追究工作機制,提高監管效能。修訂完善監事會主席考核辦法,加強對派駐監事會主席的考核力度。開展企業股權投資專項檢查。

13.加強綜合績效考核與薪酬管理。按照“管資本為主”的要求,根據企業行業特點、功能定位及社會貢獻,對競爭類、功能類、公益類企業實施差異化分類考核,采用“一企一策”,科學合理確定考核指標和目標值,充分發揮考核分配的激勵約束作用,實現“業績升、薪酬升,業績降、薪酬降”。對監管企業工資總額實行預算管理。進一步加強和規范企業公務車輛管理,重新核定公務車輛編制。

14.指導企業加強風險防范。按照中央、省市部署,統籌推進疫情防控、生產經營工作。加強企業資產負債規模和資產負債率雙重管控,強化重點企業債務風險預警分析,將投融資公司經營風險防范納入企業綜合績效考核內容,推動高負債企業資產負債率逐年下降,爭取資產負債率同比下降2%以上。深化“七五”普法依法治理,全面推進國資國企法治建設,督促企業建立健全法律風險防范機制,促進企業依法經營管理。

15.切實加強安全信訪維穩工作。嚴格落實安全生產“黨政同責、一崗雙責”“誰主管、誰負責”“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產必須管安全”等制度。定期、不定期開展安全生產督查,壓實企業主體責任,確保不發生較大及以上安全生產事故。出臺《監管企業安全生產考核管理辦法》。指導新化上梅辦事處做好安全生產工作。開展矛盾問題摸排化解,做好信訪維穩工作,杜絕發生到省進京非訪事件和重大群體性突發性事件。深入開展“平安企業”建設,推進企業社會治理創新。

四、切實加強黨的建設

16.夯實企業基層黨建基礎。全面貫徹落實《中國共產黨國有企業基層組織工作條例(試行)》,堅持和加強黨對國有企業的全面領導,加快推動國企黨建工作提質増效。把學習貫徹習近平總書記最新重要講話和重要指示批示精神作為企業黨組織“第一議題”,第一時間組織學習,堅決抓好貫徹落實。開展基層組織建設示范企業創建活動。以黨支部書記“雙述雙評”為抓手,強化支部書記黨建工作第一責任人意識,壓實基層黨建工作責任。

17.突出抓好“兩個融合”。堅持黨的領導與完善公司治理相融合、黨的建設與企業生產經營相融合,發揮企業黨組織領導核心作用。推進黨建工作與中心工作相結合、黨建工作責任制與生產經營責任制相聯動、黨建工作考核與領導班子綜合績效考核相銜接,把黨建活力轉化為發展活力、黨建優勢轉化為發展優勢。抓好“不忘初心、牢記使命”主題教育調研成果轉化工作,切實將調研成果轉化為推動工作的措施和辦法。

18.進一步加強國資系統宣傳統戰工作。持續深入推進習近平新時代中國特色社會主義思想學習、宣傳和貫徹。加強意識形態領域的引導和管控,提高重大輿情應急處置能力。全面推動企業文化體系建設,打造特色國企文化品牌。在選樹典型、激發愛國愛企、創新奮斗精神上持續用力,廣泛凝聚起推動高質量發展的強大精神動力。

19.加強黨風廉政建設。加強對“一把手”的監督檢查,完善任職回避、定期輪崗、離任審計等制度。繼續貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神,持續整治形式主義、官僚主義,深入推進正風反腐工作。規范開展個人事項報告工作,集中整治經商辦企業、“提籃子”“打牌子”為親友謀私利等行為,打造忠誠干凈擔當的干部隊伍,推進國企政治生態持續向好。

20.加強監督制約。按照省國資委要求,做好違規投資責任追究工作體系建設。建立監督工作協調機制,紀檢、法規、監督、黨建、人事等相關科室定期溝通情況,形成及時通報問題、研究整治措施、跟蹤督辦問效的閉環管理體系,有效防止權力任性。大力推進黨組織監督、紀檢監察監督、審計監督等多種監督力量的協同聯動,做到全覆蓋、無死角、常態化。通過經濟責任審計、述職述廉、廉政談話等方式,提高發現問題、解決問題的能力。緊盯重點領域、關鍵環節,重點查處政治利益和經濟利益相互交換、政治腐敗和經濟腐敗相互交織的案件,把“嚴”的主基調長期堅持下去,不斷鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利。統一開展黨風廉政建設、領導班子綜合績效、黨建工作以及意識形態工作等考核事項,統籌利用好考核結果。

21.做好精準扶貧工作。全面落實中央、省、市關于做好精準扶貧工作要求,切實做好結對村新化縣科頭鄉桃林村駐村工作和結對幫扶工作,落實幫扶責任。

22.加強機關建設。貫徹落實黨的十九屆四中全會關于建立“不忘初心、牢記使命”制度的部署要求,建立“不忘初心、牢記使命”長效機制。深入推進“學習型、服務型”機關建設,做到“三個表率”“一個模范”。加大學習培訓力度,提高機關干部的政治素養、理論水平和業務能力。打造高素質專業化國資監管干部隊伍,加強作風建設,增強出資人服務意識,切實落實“只跑一次”,不斷提高工作效率,提升服務質量和水平。加強文明建設,爭創省級文明單位。完成老干支部換屆工作。做好創文管衛工作。

附件:2020年市屬監管企業主要經營指標預算表

附件:2020年市屬監管企業主要經營指標預算表

信息來源:婁底市國有資產監管委員會 作者: 編輯:
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